Le DémoMètre
Le DémoMètre vous permet de réaliser un diagnostic de la santé démocratique de votre ville ou votre commune. Il s'agit du premier indice qui mesure la démocratie locale à 360° en croisant plusieurs dimensions de la démocratie : l’action publique portée par les élus, l’implication et l’inclusion des habitants, les démarches participatives ou encore la vitalité du monde associatif. Car la vie démocratique ne se résume pas au moment des élections, elle prend vie à travers les engagements, les initiatives et la participation de tous. Nous en sommes tous acteurs !
Autre innovation : le DémoMètre repose sur une démarche ouverte, collective et participative. Chacun peut y contribuer, et les questions s’ajustent selon la position occupée dans la vie locale (habitant, membre d’association, commerçant, élu, employé communal ou tout autre acteur de la vie locale). Cette diversité de points de vue permet de mieux comprendre la manière dont la démocratie est vécue et pratiquée sur le territoire.
Grâce à ce schéma interactif du DémoMètre, vous pouvez parcourir les différentes dimensions étudiées à travers le DémoMètre. Vous pouvez passer votre curseur sur les thèmes pour voir apparaitre les principaux enjeux analysés. En cliquant sur l’un d’eux, vous accédez au détail des éléments pris en compte pour établir ce diagnostic.
Cliquez sur ce schéma interactif pour naviguer dans le DémoMètre
Quatre piliers pour un diagnostic à 360°C
Le DémoMètre mesure la démocratie locale dans toutes ses dimensions autour de quatre piliers :
- la représentation par les élus locaux,
- la transparence des décisions, de l'information et des institutions communales,
- la participation citoyenne – les projets communaux impliquant les citoyens,
- la coopération entre les différents acteurs sur le territoire et l’inclusion de toutes et tous.
Le diagnostic démocratique donne un score de 1 à 4 à chaque pilier.
Il n’y a pas de score unique. Le DémoMètre ne consiste pas en un label ayant pour but de comparer les communes entre elles. Il donne un score pour chaque pilier, propre à chaque commune.
Ces résultats sont présentés dans un tableau de bord, montrant les points forts et les besoins d'amélioration pour chaque sujet.
Une ville ou une commune peut ainsi obtenir 4 pour la transparence, 3 pour la représentation et la coopération, mais 2 pour la participation citoyenne.
Plusieurs sujets traités par pilier
Pour mesurer chaque pilier, le DémoMètre considère plusieurs enjeux clefs. Ces grandes thématiques sont généralement nommées "marqueurs" dans les référentiels et les outils d'évaluation.
Par exemple, pour mesurer la coopération sur le territoire, le DémoMètre considère l'inclusion et la cohésion, l'implication des habitants dans la vie civique locale, le tissu associatif et militant, et la collaboration entre acteurs. La moyenne pondérée des scores des différents "marqueurs" donne la note du pilier.
Les critères d'évaluation et leurs indicateurs
Chaque thématique de la démocratie locale est analysée à partir de plusieurs critères d’évaluation et indicateurs concrets qui permettent de mesurer la réalité sur le terrain. Par exemple, l’inclusion des démarches participatives peut être évaluée à travers leur accessibilité. Cette accessibilité est mesurée en observant les mesures mises en place pour permettre aux habitants de participer, un indicateur objectif et vérifiable.
L’ensemble des questions du questionnaire permet d’éclairer ces critères. Certaines portent sur des éléments factuels, tandis que d’autres recueillent le ressenti et l’expérience des participants. Les résultats sont ensuite calculés à partir des réponses anonymisées de l’ensemble des répondants afin d’établir des scores représentatifs.
Le questionnaire s’adapte également au profil des participants. Élus, agents communaux et habitants ne reçoivent pas toujours les mêmes questions, car leurs expériences et leurs points de vue sont différents et complémentaires. Lorsque des questions sont communes, elles permettent de comparer les perceptions et d’identifier les écarts éventuels.
Le DémoMètre met à disposition des informations détaillées pour chaque critère d’évaluation. Lors du questionnaire, plusieurs onglets permettent de mieux comprendre le sens des questions et les enjeux associés.
- Enjeu évalué : Cet onglet explique l’objectif de la question, le critère analysé et les raisons de son choix, en s’appuyant sur des outils d’évaluation existants, des expertises et des retours des communes pilotes.
- Définitions : Pour garantir une compréhension claire, chaque terme technique est accompagné d’une définition accessible afin de limiter le jargon et rendre l’outil compréhensible pour tous et toutes.
- Cadre juridique : Cette rubrique présente les droits et devoirs liés à la démocratie locale, ainsi que les obligations légales des communes et des pouvoirs publics en Belgique. Elle permet aux citoyens de mieux comprendre le cadre réglementaire.
- + d’infos : Envie d’en savoir plus ? Des ressources supplémentaires sont proposées pour approfondir les sujets : explications détaillées, schémas, liens vers des documents, vidéos, tutoriels et autres outils utiles.
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