Le projet DémoMètre
À propos du DémoMètre France
Le DémoMètre est un projet engagé. Les évaluations des pratiques démocratiques restent souvent peu participatives : seulement 7 % étaient ouvertes aux habitants en 2021. Dans ce contexte, le DémoMètre offre un thermomètre accessible à toutes et tous, permettant de recueillir les avis de tous les citoyens et de nourrir un débat ouvert sur les changements nécessaires.
Ce projet est également une innovation démocratique. Premier outil d’évaluation participative de la démocratie, le DémoMètre a été conçu par et pour ses utilisateurs. Plus de 80 experts et 150 habitants, élus et agents de communes pilotes ont contribué à sa construction en 2021-2022.
Le DémoMètre est un outil commun et libre : son utilisation est gratuite dans un cadre éducatif ou bénévole.
À propos du DémoMètre Belgique
DémoMètre Belgique est un projet développé en partenariat entre Citoyenneté & Participation (asbl belge) et Démocratie Ouverte (France), créatrice du DémoMètre. Avec l’aide d’un comité d’accompagnement d’experts pluridisciplinaires (académiques, associatifs, privés et publics), l’outil a été adapté à la réalité institutionnelle de la Wallonie et testé dans deux communes pilotes : Walhain et Florenville, avant son lancement officiel.
Le DémoMètre Belgique est gratuit d'utilisation. Pour un usage commercial (accompagné), des formations sont proposées. La plateforme évolue chaque année grâce à une gouvernance partagée et aux suggestions des utilisateurs. Vos suggestions sont les bienvenues et peuvent être transmises à participation@cpcp.be.
Pourquoi
Agir ensemble face au recul de la démocratie
La démocratie est en déclin partout dans le monde, y compris en Europe. En Belgique comme ailleurs, on observe des défis tels que le manque de transparence des institutions, la difficulté à impliquer pleinement les citoyens et une confiance réduite dans les institutions politiques.
Pour y répondre, certains pouvoirs publics mettent en place des démarches de démocratie participative afin d’impliquer les habitants dans la définition des politiques et projets. Mais quelle est leur réelle efficacité ? Ces initiatives peinent souvent à inclure les populations sous-représentées et à influer concrètement sur les décisions.
Qu'en est-il de votre ville ou votre commune ? Les pratiques démocratiques restent peu évaluées, et quand elles le sont, les habitants sont rarement associés. Le DémoMètre Belgique répond à ce besoin : il permet de mesurer la vitalité démocratique, d’identifier les points forts et les axes d’amélioration, et d’ouvrir un débat citoyen sur les changements nécessaires.
4 objectifs
Ouvrir le débat : Impliquer l’ensemble des acteurs d’une commune dans une réflexion collective sur la démocratie locale, en les invitant à se positionner, à s’exprimer et à contribuer activement à son évolution
Développer une culture de la démocratie locale plus inclusive, transparente, participative et coopérative, en encourageant des pratiques démocratiques innovantes et accessibles à toutes et tous.
Limiter le participation-washing, en garantissant des démarches réellement participatives
Renforcer la gouvernance et la vitalité démocratique au niveau communal, en améliorant la transparence des processus décisionnels, la qualité de la représentation politique, les mécanismes de participation citoyenne et la coopération entre les différents acteurs locaux
Impacts
Une plus forte inclusion sociale
Regain de confiance des citoyens envers les responsables politiques et les administrations communales et plus grande implication dans la vie de leur commune
Amélioration des pratiques démocratiques (selon l'approche de la Gouvernance Ouverte)
Avec qui
DémoMètre Belgique - Un projet collectif
L'équipe DémoMètre de Citoyenneté & Participation
Manon Roelandts
Chargée du projet DémoMètre - roelandts@cpcp.be
Jaime Rosero
Coordinateur du pôle Participation - rosero@cpcp.be
Olivier Lanotte
Collaborateur DémoMètre - lanotte@cpcp.be
Le comité d'accompagnement du DémoMètre Belgique
Un comité d’accompagnement composé d’experts pluridisciplinaires a été mis en place afin de réviser collectivement l’ensemble du questionnaire et de l’adapter au mieux à la réalité institutionnelle de la Région wallonne.
Ses membres, issus des sphères académique, publique, associative et privée, ont apporté leur expertise sur les différentes thématiques du DémoMètre et ont contribué ainsi à la qualité et à la pertinence de l’outil.
Partenaires
Collaboration avec Démocratie Ouverte
Nous remercions Démocratie Ouverte pour la confiance accordée dans le cadre de la collaboration autour de l’adaptation de l’outil DémoMètre à la Wallonie, ainsi que pour son accompagnement tout au long du processus d’adaptation et de la phase pilote. Nous adressons tout particulièrement nos remerciements à Amandine Ilolo pour sa disponibilité, ses précieux conseils et son énergie tout au long du projet.
Comité d'accompagnement
Nous remercions chaleureusement toutes les personnes et organisations du comité d’accompagnement qui ont contribué au développement du DémoMètre Belgique en 2025.
Partenaires financiers
Nous remercions le Fonds de la Loterie Nationale pour la Démocratie pour son soutien au projet de déploiement du DémoMètre dans quatre communes pionnières en Wallonie en 2026
Communes pilotes du projet d'adaptation
Nous adressons un immense merci aux deux communes pilotes, Walhain et Florenville, pour leur accueil et leur engagement dans l’expérimentation de l’outil sur le terrain auprès de leurs habitants.
Avec la participation de :
Fondation Rurale de Wallonie et du Cabinet du Ministre des Pouvoirs Locaux
Avec le soutien de :
Un grand merci pour leur soutien et leur confiance en notre asbl tout au long de ce projet.
Comment
Une méthode collaborative
Co-construction du DémoMètre France en 2021
Les cordonniers ne sont pas toujours les plus mal chaussés !
Pour le développement du DémoMètre Belgique, Démocratie Ouverte a mis en place une méthodologie solide et transparente, garantissant la fiabilité et la qualité de cet indice de la démocratie locale.
La méthode a été construite en étroite collaboration avec un comité d’orientation, des partenaires institutionnels et des territoires pilotes, afin d’assurer sa pertinence et son ancrage dans les réalités de terrain.
Des acteurs représentatifs des utilisateurs et des experts des questions démocratiques ont également été consultés et associés au processus, dans une logique de co-construction, d’ouverture et de transparence.
Consultation
- 70 acteurs interviewés pour préciser les objectifs et le cadrage du projet
- Représentation d'une diversité de vues dans la gouvernance du projet
Revue de la littérature
- Cartographie de 66 d’outils et méthodes d’évaluation utilisés dans le monde
- Typologie des critères d’évaluation conçue comme base de travail
Codesign
- Ateliers avec 150 habitants, agents et élus des territoires pilotes
- Réunions avec des experts thématiques
- Echange avec les partenaires du projet
Validation
- Test avec les territoires pilotes
- Revue et test par le Comité d’Orientation
- Revue par nos partenaires
Phase pionnière de 2022 - 2023
Une fois la première version publique du DémoMètre validée et la plateforme lancée, une première série d'évaluation ont pu démarrer dans les territoires pionniers. Ces territoires échangent avec Démocratie Ouverte et ses partenaires, en France et à l'étranger, pour faire remonter des suggestions. Le Démomètre et la plateforme seront améliorés en 2023 sur la base des besoins des premiers utilisateurs. Ils seront ensuite révisés de manière pluriannuelle.
La phase pionnière du Démomètre dans d'autres pays commence par un ajustement de l'indice et du questionnaire au système institutionnel et juridique national avec un groupe d'experts, d'évaluateurs et de représentants de collectivités locales. Démocratie Ouverte et ses partenaires d'autres pays copilotent cette étape. Le Démomètre est ensuite utilisés dans quelques collectivités qui ont l'opportunité de contribuer à son amélioration.
Adaptation du DémoMètre à la Belgique (Région Wallonne)
En Belgique, l’association Citoyenneté & Participation a assuré l’adaptation du DémoMètre à la réalité institutionnelle et juridique de la Région wallonne. Une première version de l’outil a été développée par l’équipe de C&P, puis soumise à un comité d’accompagnement composé d’experts issus des milieux académique, public, associatif et privé. Ce comité a permis de réviser et d’améliorer le questionnaire dans une logique de co-construction et d’expertise partagée.
Une fois cette première adaptation aboutie, le DémoMètre est entré en phase pilote en Wallonie. L’outil a été testé dans deux communes pilotes, Walhain et Florenville, avec la participation d’un groupe d’élus, d’habitants et d’agents communaux. Cette expérimentation en conditions réelles a permis de recueillir des retours concrets sur l’utilisation du DémoMètre et sur la pertinence de son contenu.
L’ensemble des retours des participants a été analysé et synthétisé, puis intégré dans une nouvelle phase d’amélioration de l’outil. Avec l’appui du comité d’accompagnement, le DémoMètre Belgique a été réadapté sur la base des enseignements du terrain, tant sur le plan du contenu que sur les aspects techniques liés à la plateforme.
Aujourd’hui, l’outil est finalisé et entre dans une phase pionnière de déploiement en Wallonie. Grâce au soutien du Fonds pour la démocratie de la Loterie Nationale, le DémoMètre sera mis en œuvre dans quatre communes pionnières en 2026, afin de renforcer la démocratie locale et la participation citoyenne sur le territoire wallon.